苏 锐

　　近年来文化产业的快速发展，带动了相应主题产业园区的建设。园区建设的初衷是发挥集聚效应，进一步促进要素合理配置，激发文化企业的活力和内生动力。但在具体操作过程中，一些文化产业园区走了偏路，包括社会效益和经济效益“双歉收”、低质量重复建设、以园区建设为噱头开发房地产、规划论证不充分导致定位不准等。有业内人士直言：部分文化产业园区只是“徒有其表、名字好听”。

　　导致上述问题的原因，大概有几个方面：一是“不懂”，不知道文化产业的准确内涵和发展规律，用“照猫画虎”的模式建设园区，最终出现“形似神偏”的情况；二是“不会”，虽然对文化产业理论了解得很透彻，但缺乏建设和管理经验，园区管理方因为发展思路原因无法让园区产生吸引力；三是“不真心”，名义上是建设园区发展文化产业，实则是“螳螂捕蝉黄雀在后”，把开发房地产当成了“中心工作”。

　　园区建设对文化产业的发展具有积极推动作用。科学合理的园区发展规划，有利于充分发挥政府引导作用，通过政策激励、科学管理、协调服务、完善基础设施等方式，营造良好发展环境。同时，借助文化产业园区的平台，能够激发市场活力和内生动力，引导创意、技术、资本、人才、信息等在市场机制作用下集聚发展，不断创新运营管理模式，拓宽盈利收益渠道，提高各种资源要素的配置水平和利用效率。

　　而建设好文化产业园区，应从优化结构布局、加强资源集聚、增强创意孵化等方面入手。一要合理确定文化产业园区发展方向，明确园区的功能定位和特色产业，明确园区在区域经济发展大格局中的地位和角色；综合考虑产业政策、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力、区位优势等各方面因素，明确文化产业园区自身发展定位、文化主题和主导产业。二要增强文化产业园区内生机制，通过园区内部管理机制和中介组织最大限度的资源整合，使产业链条形成高度的专业化分工和合作，实现园区整体外部竞争力和产业实力的提高。三要改变单一依靠“出租空间”营利的模式，不断优化创业创新环境，建设孵化器和创业加速器，孵化和培育一批优秀文化产业创业者和创业型企业；打造文化“众创空间”“创新工场”，推动文化产业园区技术研发、咨询服务、生产贸易、展示评估等公共服务平台建设，为创业创新提供专业化服务。

　　笔者认为，文化产业园区不能成为“空壳园区”“僵尸园区”。各地应避免一味追求建筑面积、投资规模等硬性指标，要以文化产业特性为根本，突出园区经营的文化内容、主业和特色，形成良性集聚的发展路径。相关方面需以满足园区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，鼓励园区建设创业孵化、融资推介、信息交流、人才培养、市场推广、管理咨询、知识产权保护等公共服务平台。