夯实生态区建设

　　地方政府仍需发力

　　自2007年闽南文化生态保护实验区设立以来，我国探索生态区建设已走过了10余年的路程，在取得了一些成果和经验的同时，还面临着一定的困难和问题。为此，文化和旅游部非物质文化遗产司去年就曾在青海省黄南藏族自治州举办国家级文化生态保护实验区建设工作座谈会，就进一步推进生态区建设展开讨论。日前，文化和旅游部非物质文化遗产司又按片区在陕西延安组织开展了“西部地区国家级文化生态保护实验区建设经验交流活动”，来自10个生态区的100余名文化部门的分管负责同志实地考察了陕北文化生态保护实验区，深入交流了西部地区生态区建设经验，就建立完善的生态区建设管理机制进行研讨。

　　生态区建设的基本抓手是推进国家和地方财政增加投入。参加座谈会的代表普遍认为，要进一步夯实生态区建设，地方政府仍需发力。2008年至2017年，中央财政不断加大对生态区建设的支持力度，累计投入建设资金6.8576亿元，其中仅2017年就达1.0163亿元，涉及包括103个国家级贫困县在内的220个县（市、区）。然而，有的地方党委、政府还未将生态区建设纳入当地经济社会发展规划、财政预算和工作考核目标，生态区建设中仅依赖中央财政，地方投入明显不足。

　　陕西省延安市文化广电新闻出版局局长杨树栋说，西部地区生态区的地域比较广阔，覆盖的市、县很多，而且大都在相对贫困的地区，需要保护的内容非常丰富。要科学决策、制订有效的保护措施，势必需要开展深入的理论研究工作，但专业人才的匮乏和理论研究的相对薄弱也制约了生态区建设工作的进展，未来西部地区还需要在这些方面多下功夫。(本报记者 王学思 文/图)