用足、育活——
展开共建共享公共文化服务的生动画卷
公共文化服务根在基层,活力在基层,难点也在基层。为了盘活基层公共文化服务资源,激发基层公共文化活力,在国家公共文化服务体系示范区创建过程中,台州根据地区优势全方位推动公共文化服务社会化发展,形成了政府、市场、社会共同参与公共文化建设的良好局面。
温岭市的大溪镇是明代藏书家谢铎的故里。“耕读传家”也一直是大溪镇毛竹下村村民谢兴联追求的理想生活图景。谢兴联和爱人在县城经营着一家小型广告公司,距离温岭市图书馆很近,生意不忙的时候,他总喜欢去图书馆看书。看到市图书馆面向社会招募建设“家庭图书馆”的消息,谢兴联毫不犹豫地报了名,因为从毛竹下村到温岭市图书馆借书,仅单程的车程就要一个多小时,他想,若有了家庭图书馆,村民借书就方便多了。
如今,谢兴联将自家房屋的一层全部用作家庭图书馆,温岭市图书馆为其配备了4000册图书并定期更换。谢兴联和村民们约定每周二、周四的晚上,周六的全天图书馆按时开馆。虽说如此,但凡有人想要看书、借书,无论什么时候,只要谢兴联在家,他都会开门迎客。“赶上中午借书的人多时,我常常一锅菜要炒炒停停反复几次。”听起来是句抱怨,可谢兴联的脸上洋溢着满意的神情。
除了家庭图书馆,坐落在台州各县(市、区)农商银行中的农信书吧,立足农村文化礼堂供给侧改革、率先在浙江省实施的基层文化设施理事会负责制,活跃在台州城乡演出市场、各级政府大力扶持的80多家民营剧团,持续发展10多年、在国家公共文化服务体系示范区创建期间被最终写入《台州市城乡规划条例》的“百分之一公共文化计划”……台州的社会力量已深度参与到公共文化服务体系建设的具体实践之中,其中的许多创新做法和经验在全国范围内具有一定的示范意义。
北京大学教授、国家公共文化服务体系建设专家委员会主任李国新说:“社会力量参与公共文化服务,在统筹人民群众基本文化需求和多样化文化需求、推动公共文化服务向优质高效转变方面具有重要作用。社会力量的广泛参与,丰富了台州的公共文化服务,提高了服务效能,老百姓获得了实实在在的文化实惠和便利。”
提质、增效——
增强群众文化获得感、幸福感
基层文化队伍建设是推动基层公共文化服务效能提升的灵魂和纽带。自2015年以来,台州全面启动了乡镇文化员、村文化管理员全覆盖工程,为每个乡镇文化站落实3名以上工作人员,每个行政村(社区)配备1名以上享受公共财政补贴的专(兼)职文化管理员。在此基础上,通过开展乡镇文化员回归工程、推行村(社区)优秀专(兼)职文化管理员奖补等制度,进一步充实了镇村文化工作力量。
不仅如此,台州还集聚全市各地文化志愿者、文化带头人和文化工作者等力量,培育形成扎根基层、总数超万人的文化大使队伍。通过组建文艺指导、理论宣讲、公益培训、设施协管和团队培育五大工作联盟,文化大使队伍提供驻村指导和服务。其中,台州市的椒江区、路桥区鼓励地理相近、地缘相亲的乡村、企业之间,由文化大使牵头开展跨村合作、抱团发展,先后打造了“九村联盟”和“村企联盟”等文化共建组织,有效推动了村村、村企、村镇之间的文化资源共享互通。
开展内容丰富、品质优良的文化活动是现代公共文化服务体系建设过程中满足百姓多样文化需求的重中之重。国家公共文化服务体系示范区创建以来,台州在全域启动“台州文化年”系列活动,以期增强群众幸福感。按照“天天有活动、周周有演出、月月有项目、季季有节庆”的要求,以“和合台州民俗文化季”“书香台州全民阅读季”“山海台州书画艺术季”“大美台州精品展演季”为主题,台州开展了持续全年的文化四季活动;通过各级推荐选拔,先后举办了台州好风俗展演、台州好书房评选、台州好书画大赛和台州好唱腔大赛等系列活动130余场次,市县联动组织相应活动5000余场次,带动基层开展各类文化演出等活动4万余场次,形成品牌示范效应;同时,出台《关于向社会力量购买公共文化体育服务的管理办法》、推广实施公共文化服务“点单式”立项制度、构建国家级试点“台州文化云”平台等举措,切实实现了文化惠民项目与广大群众精神文化需求的无缝对接。