北京怀柔西栅子村西墙体九眼楼。国家文物局供图

　　陕西榆林神木解家堡。国家文物局供图

　　【来自国新办新闻发布会的报道】

　　点多、量大、人少、钱乏，作为我国规模最大的文化遗产，长城保护遇到的难题之多、情况之复杂绝无仅有，怎么破？

　　1月24日，国务院新闻办召开发布会，国家文物局局长刘玉珠、副局长宋新潮向媒体介绍《长城保护总体规划》相关情况，并答记者问。

　　国家文物局2006年启动规划编制前期工作，于2010年完成资源调查，2012年完成长城认定，2015年完成信息系统，2016年完成省级规划。在此基础上，国家文物局主持编制《长城保护总体规划》（以下简称《长城总规》），在征求各地各部门意见并反复完善后，于2018年年底报送国务院。2019年1月7日，国务院同意。1月22日，文化和旅游部、国家文物局联合印发《长城总规》。

　　1.消失和濒临消失的长城超过50%

　　《长城总规》重点关注秦汉长城、明长城主线。秦长城东起辽东，西至甘肃临洮；汉长城东起辽东，西至甘肃玉门关。遗址总长近3700千米。明长城东起辽宁虎山，西至甘肃嘉峪关，遗址总长8800余千米。

　　《长城总规》将长城墙体遗存保存现状分为五个等级：较好、一般、较差、差、消失，其中，保存现状差即濒临消失的和已经消失的，约占总数的51.2%。除去风雨侵蚀、地质灾害等自然因素，长城被破坏的原因主要是旅游开发、城镇建设、大型基础设施建设、居民生产生活和不当干预等人为因素。

　　《长城总规》指出，位于东部和中部地区的长城点段，面临的人为破坏因素以建设压力为主，尤其是长城的关、堡等，面临居民生活、城镇建设、旅游开发等多方面威胁；位于东北地区、西部地区的长城点段，则以交通等大型基础设施建设威胁为主。

　　在回答记者关于保护经费的问题时，宋新潮介绍：“长城保护的资金来源主要有三条渠道：一是中央财政，每年有将近1亿元的补助经费，用以支持属于全国重点文物保护单位的长城重要点段的保护；二是各级地方财政，更多地用在长城周边环境的保护；三是社会资金，主要用在长城的旅游开发上。”

　　虽然从中央财政到地方财政，这几年对长城经费上的支持力度在逐年加大，但不容回避的是：长城文物本体保存现状、环境条件、维护难度以及所在地的经济、社会、文化条件差异较大，各省（区、市）保护经费收支情况不一。一些地方政府长城保护责任不落实、工作措施不到位，长城日常保护经费，特别是巡查管理经费、保养维护经费缺口较大，影响保护实效。