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明清时期京城如何管理“公车”

2018-07-12 15:11:30 北京晚报

  明代宫廷画师所绘《明世宗出警图》局部,现藏于台北故宫博物院

  汉代画像石拓片,描绘了汉代公车出行的场景

  《大明律集解附例》,简称“大明律”

  曾国藩画像

户力平

  截至去年年底,北京全市8万余辆公务用车全部统一了车窗标识,以强化公车管理,接受社会各界监督。近日,中央公车改革专项调研组在京进行相关调研。

  说到公车管理,古已有之,远在汉代,对“公车”的使用已有相关规定,明清时期公车的使用及管理更为严格,出台了多项规定以规范使用,对违规使用者予以严厉处罚,《明史·舆服志》和《大清律例》等史籍中多有记载;在京城地区,公车管理更是严格。那么,古代的“公车”指的是什么?明清时期的京城,又是如何管理这些“公车”的?

  《舆服志》最早记录“公车”使用情况

  汉代已有政府公务用车

  公车,乃公(官)家车轿之谓,先秦史籍中已有记述。《周礼·春官·巾车》曰:“巾车掌公车之政令”,“巾车”既是古代一种官名,也指以帷幕装饰的车子。司马迁《史记·东方朔传》曰:“朔初入长安,至公车上书,凡用三千奏牍。”汉代以公家车马递送应举之人,此后多以“公车”为举人入京应试的代称。由此可见,作为政府公务用车,至少在两千多年前的汉代已出现了。

  古代的“公车”包括官车、官马、官船、官轿等。因其名曰“公”,故自古不许私用。公车的“车制(型)”及“车饰”有一个漫长的演变过程,最早的公车为牛车,后为马车,再后来才改为轿子。

  汉代是我国古代公车配置及使用逐步完善时期,汉景帝时期,朝廷便制定了公车使用办法:一是不同官员驾车马匹数量有别,马匹越多官爵越高;二是公车的装饰体现等级差别,即车厢两旁用以遮蔽尘土的屏障,官品年俸六百石以上至千石的可以将左边漆成红色,两千石以上的可以将两边都漆成红色。同时规定车辆上避雨遮阳的车盖,平民乘车只许用青布盖,官吏年俸两百石以下用白布盖,三百石以上用皂布盖,千石以上方可用皂缯覆盖。

  西晋司马彪所编著的《续汉书·舆服志》记录了汉代以来的车马仪仗制度,后人将其补入范晔所著《后汉书》之中。“舆”,原指车厢,后引申为车,也泛指辇、轿、座驾等公(官)车;“服”,即为衣冠。《舆服志》对汉代公车的“车制”及“车饰”等均有比较详细的记述,单“车制”就有“玉辂、乘舆、金根、安车、立车、耕车、戎车、猎车、軿车、青盖车、缘车、皂盖车、夫人安车、大驾、法驾、小驾、轻车、大使车、小使车、载车、道从车、车马饰”等(见《后汉书·舆服志·第二十九》)。

  由于《舆服志》系统记载了汉代车仗、章服的制度及具体款式等,故被历代所重视和借鉴,各朝政府结合本朝实际,对《舆服志》进行修改与完善后,予以颁布,所以在《晋书》、《南齐书》、《旧唐书》、《宋史》、《金史》、《元史》、《明史》、《清史稿》中都设有《舆服志》。

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编辑:卢云
 
 

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